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孙启长委员：

您提出的《关于规范养老机构消防评估检测收费的提案》（第189号）收悉,现答复如下：

一、民政部门职责内工作举措

（一）规范收费行为，加强监管力度。一是明确收费标准。我局拟联合市发改委制定并发布《安康市养老机构消防检测收费封顶标准》，对养老机构消防评估检测的各项收费设定明确上限，杜绝评估检测机构漫天要价现象；二是建立监管机制。联合市市场监管局建立“双随机、一公开”检查制度，每季度对养老机构消防检测收费情况进行抽查，检查结果及时向社会公开。对发现存在乱收费行为的机构，责令限期整改，并依据相关法律法规予以处罚。同时，在“安康民政”官网及公众号设立投诉举报专栏，开通投诉电话（0915-3214166），畅通养老机构反馈渠道，确保接到投诉后15个工作日内核查处理并回复。

（二）优化管理模式，减轻机构负担。一是实施分级管理。对全市养老机构按照消防安全状况进行分级评定，分为绿色、蓝色、黄色、红色四级。对连续三年无隐患的绿色级机构，检测周期延长至三年；连续一年无隐患的蓝色级机构，检测周期延长至两年；存在一般隐患的黄色级机构维持年度检测；发生事故或重大隐患的红色级机构实行季度检测。目前已组织人员到各县（市、区）调研，正在积极制定《安康市养老机构消防安全分级管理办法》；二是推进智慧消防建设。鼓励和推动养老机构进行消防设施智慧化改造，将烟感报警、消防水压等关键消防参数接入市级智慧消防监管平台。通过实时在线监测，实现对消防设施的远程监控和数据分析，部分替代人工检测项目。同时，将智慧消防建设情况纳入养老机构等级评定指标体系，对积极开展智慧消防建设的机构给予加分鼓励。

（三）积极争取上级支持，缓解养老机构资金压力。面对市本级财政资金紧张的实际困难，我局主动作为，充分发挥职能优势，全力争取上级政策和资金支持，切实缓解养老机构消防评估检测资金压力。一是强化项目申报与资金争取。将养老机构消防改造项目作为重点申报内容，优先纳入项目储备库。今年以来，已组织专业力量对全市养老机构消防设施状况进行全面摸排，精心编制项目申报材料。同时，建立常态化对接机制，由局主要领导带队，先后3次赴省民政厅专题汇报我市养老机构消防安全工作现状及资金需求，积极争取省级政策倾斜和资金支持。目前，已向省民政厅提交《关于全市养老机构消防审验问题整改工作进展和资金需求情况的报告》，详细阐述我市养老机构消防工作面临的困难和资金缺口，申请省级专项资金支持；二是推动政策资源落地。密切关注国家和省级层面关于养老服务领域消防安全扶持政策动态，第一时间组织各县（市、区）民政部门和养老机构开展政策学习，精准把握政策导向和申报要求。安排专人负责政策解读和申报指导，对符合条件的养老机构进行“一对一”帮扶，确保各项政策红利应享尽享。同时，建立政策落实跟踪机制，对已争取到的上级资金使用情况进行全程监管，确保资金专款专用，切实发挥资金使用效益，为养老机构消防安全工作提供坚实保障。

二、协同相关部门推进事项

（一）协同市发改委规范收费标准制定。一是开展成本调研。计划在2025年10月底前，联合市发改委深入开展养老机构消防评估检测成本专项调研。通过实地走访评估检测机构、养老机构，详细了解人力成本、设备损耗、技术投入等各项成本构成，为科学合理制定收费标准提供数据支撑；

二是完善定价机制。依据调研结果，结合市场供需情况和养老机构实际承受能力，完善出台《安康市养老机构消防检测收费标准》，进一步细化收费项目、计费依据和浮动范围，增强收费标准的科学性和可操作性，计划于2025年12月底前完成修订并发布。

（二）协同市消防救援支队优化评估检测机制。一是推进维保效力互认。联合市消防救援支队印发《关于规范消防维保报告效力的通知》，接下来将加大政策宣传力度，组织开展专题培训，指导养老机构和维保单位规范维保记录和报告。确保到2025年底，全市30%以上符合条件的养老机构能够享受年度检测中对应设施完好性检查项目豁免政策；二是调整评估周期。会同市消防救援支队在2025年11月底前，对《安康市养老机构消防安全分级管理办法》进行修订完善。进一步细化分级评定指标，综合考虑养老机构规模、消防设施状况、安全管理水平以及历年检测结果等因素，动态调整评估检测周期，使评估检测工作更加科学合理。

（三）协同相关部门加强行业监督管理。一是建立联席会议制度。拟在2025年9月底前，联合市消防救援支队、市发改委、市市场监管局等部门建立养老机构消防安全管理联席会议制度。定期召开会议，共同研究解决消防评估检测收费、消防安全管理等方面的重点难点问题，形成工作合力；二是开展联合执法检查。于2025年10-12月，组织开展全市养老机构消防检测市场专项整治行动。各部门按照职责分工，对评估检测机构资质、检测行为规范性、报告真实性以及养老机构消防安全主体责任落实情况等进行全面检查，严厉打击违规检测、虚假报告、乱收费等违法违规行为，净化市场环境。

三、预期成效

通过以上系列措施的实施，预计在2025年底前实现以下目标：一是养老机构消防评估检测支出占运营成本比重显著降低，降至6.5%以下；二是智慧消防监管覆盖率大幅提升，不低于70%；三是养老机构消防安全管理水平明显提高，重大消防安全隐患实现零增长，为养老机构可持续发展和入住老人生命财产安全提供坚实保障。同时，我局将建立长效跟踪机制，持续关注政策落实效果，不断优化完善相关措施，推动我市养老服务事业高质量发展。再次感谢您对养老服务工作的关注与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

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